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以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，

◆ 堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略

◆ 堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)

◆ 更加注重培育貧困群眾主體意識(shí)

◆ 更加注重提高貧困群眾脫貧能力

◆ 更加注重改進(jìn)幫扶方式

◆ 更加注重營造健康文明新風(fēng)

嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁、三保障”要求，做好教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、飲水安全、保障性扶貧等工作，確保貧困人口不愁吃、不愁穿，保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育、貧困人口基本醫(yī)療需求和基本居住條件。

組織貧困群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，加強(qiáng)思想、文化、道德、法律、感恩教育，大力弘揚(yáng)“脫貧攻堅(jiān)是干出來的”“幸福是奮斗出來的”等精神，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、樹立主體意識(shí)。

大力宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，運(yùn)用好農(nóng)村“大喇叭”、村內(nèi)宣傳欄、微信群、移動(dòng)客戶端和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，組織黨員干部、技術(shù)人員、致富帶頭人、脫貧模范等開展講習(xí)。

組織貧困家庭勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)；采取案例教學(xué)、田間地頭教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，強(qiáng)化信息技術(shù)支持指導(dǎo)。

組織貧困家庭勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)。

選樹一批立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧的奮進(jìn)典型和帶動(dòng)他人共同脫貧的奉獻(xiàn)典型；

開展全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選，組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，支持各地開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)；

加大對(duì)貧困群眾脫貧典型表彰力度。制作扶貧公益廣告，宣傳榜樣力量。宣傳脫貧致富先進(jìn)典型，總結(jié)推廣脫貧致富成功經(jīng)驗(yàn)；

鼓勵(lì)各地開展脫貧家庭星級(jí)評(píng)定，發(fā)布脫貧光榮榜，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人。

支持貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)；

加強(qiáng)貧困村致富帶頭人培育培養(yǎng)，增強(qiáng)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)作用；

完善產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。

大力推廣自建、自管、自營等以工代賑方式，通過投工投勞建設(shè)美好家園。

規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧和光伏扶貧，財(cái)政資金和村集體資產(chǎn)入股形成的收益主要支持村集體開展扶貧。推廣有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付方式，除現(xiàn)行政策明確規(guī)定以現(xiàn)金形式發(fā)放外，原則上不得無條件發(fā)放現(xiàn)金。

尊重貧困群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，鼓勵(lì)貧困群眾向村兩委簽訂脫貧承諾書，明確貧困群眾脫貧責(zé)任。

落實(shí)貧困群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)貧困群眾自己選擇項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目、管理項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目，參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目全過程。

推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的扶貧超市等自助式幫扶做法。鼓勵(lì)貧困戶之間或貧困戶與非貧困戶之間開展生產(chǎn)生活互助。

持之以恒推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)開展貧困村改水、改廁、改廚、改圈等人居環(huán)境整治。

創(chuàng)作一批反映貧困地區(qū)本地文化、展現(xiàn)貧困群眾自力更生精神風(fēng)貌的文藝影視作品。培育挖掘貧困地區(qū)本土文化人才，支持組建本土文化隊(duì)伍，講好富有地方特色、反映群眾自主脫貧的故事。推動(dòng)貧困地區(qū)村綜合文化服務(wù)中心和體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快優(yōu)秀文藝作品向貧困地區(qū)基層一線傳播。

指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，傳承艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、勤勞致富、自尊自強(qiáng)、孝親敬老、遵紀(jì)守法等優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵(lì)成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等自治組織。

開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等摸底調(diào)查，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理，逐步建立治理長效機(jī)制。探索設(shè)立紅黑榜，曝光攀比跟風(fēng)、環(huán)境臟亂差、爭當(dāng)貧困戶等不良行為。深化法治建設(shè)，加強(qiáng)誠信監(jiān)管。

◆ 選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人。實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔力度。有針對(duì)性地開展大規(guī)模輪訓(xùn)工作，村黨組織書記每年至少參加1次縣級(jí)以上集中培訓(xùn)。派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)，嚴(yán)格管理考核，樹立鮮明導(dǎo)向，對(duì)優(yōu)秀的第一書記和駐村干部宣傳表彰、提拔使用，對(duì)不勝任的及時(shí)“召回”調(diào)整。

◆ 發(fā)揮好村級(jí)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用。著力選準(zhǔn)貧困村發(fā)展路子，制定好脫貧計(jì)劃。推動(dòng)基層黨組織加強(qiáng)對(duì)村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等各種組織的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村精神文明建設(shè)抓在手上。加強(qiáng)貧困村脫貧致富帶頭人培育培養(yǎng)，組織和支持黨員帶頭脫貧致富，吸引各類人才到貧困村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“四議兩公開”制度，探索基層民主決策新方式，提高群眾的集體意識(shí)、參與意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

◆ 因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。省一級(jí)要制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，縣一級(jí)要在逐村分析研究基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要把黨員、群眾和各方面力量組織起來，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，分配和使用等方面的監(jiān)督管理。