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    BT模式融資:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新趨向

    來源:中國現(xiàn)代集團(tuán)

    日期:2014.12.31 閱讀:5811

      目前我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施正進(jìn)入前所未有的建設(shè)高潮,正在醞釀的“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依舊將是濃墨一筆。但龐大的投資計劃僅靠政府財政難以支撐。今年五月,“新國36條”頒布,要求引導(dǎo)和引入社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府財政資金如何與社會資本進(jìn)行合作,我們認(rèn)為,對于經(jīng)濟(jì)效益偏弱或不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的的城市基礎(chǔ)設(shè)施以BT模式建設(shè)不失為一種比較好的途徑。中國現(xiàn)代集團(tuán)先后在數(shù)個融資項目中采用了BT模式的公開招商,成功地引進(jìn)了社會資本,成為BT模式的優(yōu)秀典范。以湖北省大冶市城西北新區(qū)為例,開發(fā)區(qū)建設(shè)項目多,多條道路等基建同時開工,工期又緊,地方政府財政壓力明顯。針對上述情況,我們在城西北污水處理廠和九號路等道路及排水設(shè)施項目的招商中推出了BT模式,在監(jiān)管部門的監(jiān)督下,經(jīng)過嚴(yán)格的公開招商程序,最終融資近2個億,得到當(dāng)?shù)卣目隙ê椭С郑辛Φ刂г碎_放區(qū)建設(shè)的資金需求,為開發(fā)區(qū)的融資開拓了一條新途徑。
      
      BT模式與我國政府的投融資機(jī)制和工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)歷了長久的磨合,先后進(jìn)行了諸多創(chuàng)新,融入了項目法人制、招標(biāo)機(jī)制和監(jiān)理制度等。并且與以往的單純建設(shè)模式不同,BT模式不僅覆蓋了工程的建設(shè),還通過巧妙的按揭模型解決了工程的融資問題,延緩了政府資金的支付期限,有效地緩解了財政壓力。
      
      由于BT模式現(xiàn)在還未有具體的指引規(guī)范,考慮到BT模式的復(fù)雜性,實(shí)踐中業(yè)主需要在與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的溝通中根據(jù)自身的情況設(shè)定招商邊界條件。同時為了降低政策風(fēng)險, BT模式應(yīng)進(jìn)行公開招商,如此,方能在充分競爭下獲得最優(yōu)的競爭報價,達(dá)到BT模式的設(shè)計效果。而BT模式本身也具有強(qiáng)大的拓展性,結(jié)合業(yè)主的要求進(jìn)行不同的制度設(shè)計,滿足各種不同的需求。