市場分析人士稱，未來鋼鐵、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)等行業(yè)國企將借助資本市場進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革
“國企改革涉及到財(cái)政部、國家發(fā)改委等部門，牽涉各方面利益，中央層面頂層改革方案最終由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組敲定?！?月12日，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露，今年年底前將有望正式對(duì)外發(fā)布。
近期，先后已經(jīng)有19個(gè)省份出臺(tái)了國企改革方案，但中央層面的改革方案至今未出臺(tái)。如日前，北京市召開全面深化市屬國資國企改革推進(jìn)會(huì)，公布改革方案《關(guān)于全面深化市屬國資國企改革的意見》，明確了首都國企改革方向；四川省國資國企改革相關(guān)的68項(xiàng)改革任務(wù)正全面加速推進(jìn)。其中省醫(yī)藥集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、深化三項(xiàng)制度改革方案、落實(shí)董事會(huì)重大職權(quán)、撤銷水投集團(tuán)、整合組建省商業(yè)投資集團(tuán)方案等7項(xiàng)工作已完成，另外，制定實(shí)質(zhì)性方案、進(jìn)入報(bào)批程序的有32項(xiàng)，開展調(diào)研、前期準(zhǔn)備的有29項(xiàng)。
除了各省市改革方案推出并加快實(shí)施以外，9月3日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》從行業(yè)角度提出深化國有海運(yùn)企業(yè)改革，積極發(fā)展國有資本、民營資本等交叉持股、融合發(fā)展的混合所有制海運(yùn)企業(yè)。
對(duì)于中央層面的改革方案遲遲未出，李錦稱表示，有多個(gè)問題需要各個(gè)部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
“改革方案將以增量改革、項(xiàng)目改革、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為主?！崩铄\稱，因?yàn)樵隽扛母镒枇ψ钚?，沒有歷史包袱。
混合所有制改革是國企改革的焦點(diǎn)之一，7月份，國資委選擇了6家中央企業(yè)作為改革試點(diǎn)企業(yè)，即國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司和新興際華集團(tuán)有限公司。
業(yè)內(nèi)人士稱，發(fā)展混合所有制是新一輪國有企業(yè)改革的突破口，而通過資本市場實(shí)現(xiàn)混合所有制是現(xiàn)實(shí)中最可行、最穩(wěn)妥的方式。雖然當(dāng)前資本市場還存在各種問題，但相對(duì)公開、透明，通過資本市場實(shí)現(xiàn)混合所有制不失為最優(yōu)化的選擇。
統(tǒng)計(jì)顯示，目前滬深兩市具有央企背景或?qū)儆诘胤絿蟮纳鲜泄竟灿星в嗉遥s占滬深兩市總數(shù)的40%。市場分析人士稱，未來鋼鐵、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)等行業(yè)國企將借助資本市場進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革。
中國電子科技集團(tuán)副總經(jīng)理胡愛民表示，推進(jìn)國有企業(yè)改革，建立混合所有制企業(yè)，必然有更多社會(huì)資本參與，但在戰(zhàn)略協(xié)同、定價(jià)、管理等方面，存在國有資本強(qiáng)勢、不透明等缺點(diǎn)，而資本市場是開啟混合所有制的良藥。
