《中國日報(bào)》周四援引銀監(jiān)會(huì)一位未具名官員的話報(bào)道稱，為提振經(jīng)濟(jì)增長，銀監(jiān)會(huì)正準(zhǔn)備放松針對銀行向地方政府融資平臺(tái)以及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)放貸款的監(jiān)管要求，允許銀行將更多貸款投向平價(jià)小型公寓式項(xiàng)目，同時(shí)允許符合要求的地方融資平臺(tái)貸。
南都記者采訪了解到，廣州銀行業(yè)盛傳已久，預(yù)計(jì)松綁可能性很大，尤其為了新獲批項(xiàng)目，料將擴(kuò)充此前被嚴(yán)格限制的平臺(tái)貸名單。而且，廣東省銀行業(yè)協(xié)會(huì)已通知各銀行放松企業(yè)發(fā)債的準(zhǔn)入要求，而實(shí)際上有些地方融資平臺(tái)就可隱藏在發(fā)債企業(yè)當(dāng)中。房地產(chǎn)貸款方面，則預(yù)計(jì)銀行仍會(huì)延續(xù)“汰弱留強(qiáng)”的做法。
渣打銀行預(yù)計(jì)銀監(jiān)會(huì)將小心把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與控制風(fēng)險(xiǎn)的度，針對部分合規(guī)且具有盈利性的項(xiàng)目來松綁，但不會(huì)放棄風(fēng)險(xiǎn)管控，更不會(huì)一刀切式地全面放松。
新批項(xiàng)目適度放開
《中國日報(bào)》周四援引銀監(jiān)會(huì)一位未具名官員的話報(bào)道稱，為了提振經(jīng)濟(jì)增長，銀監(jiān)會(huì)正準(zhǔn)備放松針對銀行向地方政府融資平臺(tái)以及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)放貸款的監(jiān)管要求。此前，自2010年以來，這兩個(gè)領(lǐng)域是銀監(jiān)會(huì)重點(diǎn)防控的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。該官員稱，隨著穩(wěn)增長成為政策重點(diǎn)和中央的頭等大事，銀監(jiān)會(huì)的政策自然發(fā)生改變。
據(jù)稱，銀監(jiān)會(huì)將鼓勵(lì)銀行向鐵路和公路基建類項(xiàng)目貸款，并容許較高的債務(wù)比。并且，允許銀行將更多貸款投向價(jià)格較低的小型公寓式住宅項(xiàng)目；同時(shí)，如果前一筆債務(wù)已經(jīng)還清，銀行可以向符合要求的地方融資平臺(tái)貸款。上述放松措施，正在等待中央政府的批準(zhǔn)。
“這兩個(gè)月都在傳，估計(jì)是真的。”一家股份制銀行廣州分行內(nèi)部人士告訴南都記者，全面放松可能性不大，但對于有正常收入、有自償性的地方融資平臺(tái)貸款，松綁可能性很大。該人士分析，此前，銀監(jiān)會(huì)敦促各地嚴(yán)格對平臺(tái)貸實(shí)行分類，將符合要求的列一張表，只允許向表上的平臺(tái)公司貸款，即所謂“名單”式管理。如果一直不松綁，隨著項(xiàng)目結(jié)束貸款償清，表上的平臺(tái)只會(huì)越來越少，沒有人敢去增加。如今穩(wěn)增長政策出臺(tái)，剛剛上馬了一批新項(xiàng)目，其中很多與政府有關(guān)，要是按之前的嚴(yán)格做法，這些項(xiàng)目的貸款怎么辦？所以，預(yù)計(jì)銀監(jiān)會(huì)會(huì)適當(dāng)松綁，原來的名單也將擴(kuò)充增加，且在目前操作中，已有“靈活應(yīng)對”辦法。
至于房地產(chǎn)類貸款，上述人士透露，目前在廣州銀行的實(shí)際操作中，大都選擇實(shí)力強(qiáng)的公司、地段好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目放貸，而實(shí)力弱、資質(zhì)差的企業(yè)和項(xiàng)目則難以獲貸。即使高層放松要求，鑒于地產(chǎn)調(diào)整的態(tài)勢，各銀行預(yù)計(jì)仍會(huì)延續(xù)上述做法。“銀監(jiān)會(huì)從來沒有說不準(zhǔn)向房地產(chǎn)企業(yè)貸款，只是以前各銀行對它們貸款太多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的比例，所以后來一直壓縮。”該人士分析說，銀監(jiān)會(huì)規(guī)定銀行對一類行業(yè)的貸款占比不得超過15%，經(jīng)過壓縮，目前廣州各銀行大多在15%上下，預(yù)計(jì)短期內(nèi)仍會(huì)保持這一水平。
企業(yè)發(fā)債已放松
事實(shí)上，對于此前的種種嚴(yán)格監(jiān)管，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)開始部分松綁。據(jù)南都記者了解到的最新消息，廣東省銀行業(yè)協(xié)會(huì)13日通知各銀行放松企業(yè)發(fā)行債券的準(zhǔn)入要求，對于短期票據(jù)和中期票據(jù)，以前企業(yè)發(fā)債總量必須低于企業(yè)凈資本的40%，但如今該限制被突破。業(yè)內(nèi)人士分析，有些地方融資平臺(tái)就可以隱藏在發(fā)債企業(yè)當(dāng)中。
“我們認(rèn)為銀監(jiān)會(huì)不會(huì)愿意犧牲風(fēng)控來刺激經(jīng)濟(jì)，尤其在2008、2009年的教訓(xùn)還沒淡忘的時(shí)候?！痹蜚y行經(jīng)濟(jì)分析師李煒向南都記者表示。他認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)有可能針對部分合規(guī)且具有盈利性的項(xiàng)目來松綁，但不會(huì)放棄風(fēng)險(xiǎn)管控，更不會(huì)一刀切式地全面放松?！邦A(yù)計(jì)銀監(jiān)會(huì)將小心把握促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與控制風(fēng)險(xiǎn)的度?！?BR> 但在各地的實(shí)際操作中，能否切實(shí)把握好這個(gè)度，則是未知數(shù)?！靶乱惠喆碳ご胧┫?，銀行的風(fēng)險(xiǎn)勢必加速累積，尤其是中長期貸款。”穆迪北京分公司副總裁兼首席分析師張伊馮說。渣打銀行認(rèn)為，在新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激中，中國地方債風(fēng)險(xiǎn)大幅增加的可能性不大，但固有的問題也并未解決。
不管怎樣，“隨著新項(xiàng)目紛紛上馬，包括平臺(tái)貸在內(nèi)的銀行貸款肯定會(huì)增長，到9月時(shí)將顯現(xiàn)?！鼻笆鲢y行人士說。渣打銀行亦認(rèn)為，穩(wěn)增長措施會(huì)刺激銀行貸款穩(wěn)步增長。
