當(dāng)前城投債信用分析體系中,城投公司所處的當(dāng)?shù)卣尘昂拓斦嵙?,是決定城投債發(fā)行人信用等級的最主要因素。不過,正本清源,城投公司的自身經(jīng)營狀況仍是分析城投債信用風(fēng)險的重要因素。
由于城投公司所從事的很大部分業(yè)務(wù)屬于政府公益性項目,城投公司大部分的項目資金需要地方政府的財政支持或財政轉(zhuǎn)移支付,所以地方政府財政實力的強弱決定了城投公司的資金實力。因而,當(dāng)前債券投資者分析邏輯更多的是,如果城投公司出現(xiàn)風(fēng)險可以由當(dāng)?shù)卣岸档茁駟巍保敲串?dāng)?shù)卣斦嵙υ酱?,城投企業(yè)信用風(fēng)險越小。
尤其處于經(jīng)濟下滑,信用事件頻發(fā)的時期,如果出現(xiàn)一例政府不兜底的城投債違約,城投債違約就容易擴散開來。就像當(dāng)年民營企業(yè)福喜債面臨違約由政府買單,隨后兩年市場認為這些公募債包括民營企業(yè)公募債都會有政府的隱性擔(dān)保,直到今年超日債不能按時足額償付利息,市場開始認識到政府不會對民營企業(yè)兜底,謹慎情緒由此波及到產(chǎn)業(yè)債。因此可以說從政府態(tài)度來看,目前城投債的安全性要高于產(chǎn)業(yè)債、上市公司債和民營企業(yè)公募債。
需要指出的是,雖然城投企業(yè)的特點導(dǎo)致其信用風(fēng)險首先要看當(dāng)?shù)卣尘埃浅峭镀髽I(yè)自身經(jīng)營情況也不容忽視。對城投公司自身經(jīng)營狀況的分析,更多的是分析財務(wù)數(shù)據(jù),但財務(wù)數(shù)據(jù)更多的是展示已經(jīng)過去的經(jīng)營狀況,對于城投公司未來經(jīng)營狀況,則應(yīng)該考慮以下幾個方面:
首先是有穩(wěn)定現(xiàn)金流的業(yè)務(wù)收入。城投公司有現(xiàn)金流穩(wěn)定的主營業(yè)務(wù)收入無疑是城投債一大亮點,尤其是擁有燃氣、水務(wù)、電力、城市公交等業(yè)務(wù)收入,因為這類業(yè)務(wù)具有壟斷性又有穩(wěn)定的現(xiàn)金流,可為城投債的未來還款提供部分現(xiàn)金保證。
其次,擁有戰(zhàn)略性資源。雖然受到美國經(jīng)濟復(fù)蘇、美元復(fù)蘇還有一些政策的影響,能源原料價格處于下滑態(tài)勢。但是擁有煤炭礦產(chǎn)等這些戰(zhàn)略性資源可以為城投債還款提供很大的保障。尤其是擁有優(yōu)質(zhì)能源資產(chǎn),例如擁有優(yōu)質(zhì)煤(低流、低灰份、無瓦斯、高熱值、低開采成本)的城投公司其自身價值就會很突出。
第三,真正擁有的土地資產(chǎn)。土地資源已經(jīng)被看作分析城投公司信用風(fēng)險中僅次于政府背景的第二重要因素。要看土地資產(chǎn)的擁有狀況和土地所處的位置,手握大量市區(qū)內(nèi)的土地要比郊區(qū)土地好得多,已進入企業(yè)報表的土地比政府指定收益的土地更好。
第四,投資項目資金回流。城投債募集資金投向的項目大多是公益性項目,項目未來是否具有資金回流,對當(dāng)期債券的償還風(fēng)險對沖也相當(dāng)重要。如果能與當(dāng)?shù)卣濨T協(xié)議自然好,即使沒有BT協(xié)議,如果政府安排財政資金進行項目資金回流安排,可以在一定程度上將項目現(xiàn)金回流與當(dāng)?shù)卣M行較好的關(guān)聯(lián),強化債券償付保障。
此外,城投公司的經(jīng)營管理質(zhì)量、發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)層的安排等等,也都一定程度上影響著城投公司信用風(fēng)險。