[ 投資主要有包括政府投資和民間投資兩個方面。地方政府下一階段關(guān)鍵是要搞好融資方式創(chuàng)新，如果再由政府投資主導(dǎo)，那就會對民間資本產(chǎn)生擠出效應(yīng) ]
2008年金融危機(jī)之后，在外貿(mào)出口增長緩慢的情況下，為了拉動經(jīng)濟(jì)增長，加大投資成為最重要的砝碼。只不過，與2009年由中央主導(dǎo)的4萬億投資不同，時下穩(wěn)增長背景下的投資主要是由地方所主導(dǎo)。
而據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者對去年6月以來，全國十多個省市發(fā)布的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃數(shù)據(jù)的梳理，其中涉及金額已超20萬億元，遠(yuǎn)超2009年中央政府的“4萬億計劃”。
在如上超大體量地方版投資計劃之下，依然是地方經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動的不變現(xiàn)狀。而在2009年4萬億投資后遺癥尚未完全消化，地方高負(fù)債風(fēng)險仍未排除前提下，不少專家認(rèn)為，新一輪投資沖動可能會進(jìn)一步推高負(fù)債和金融風(fēng)險。
地方版“4萬億計劃”
10月22日，四川省公布2013年～2014年計劃實施的重大投資項目情況，主要包括重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生工程等項目，總投資額達(dá)到4.26萬億元。該投資額相當(dāng)于四川省2012年GDP的1.79倍
在上述投資項目目錄中，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資額預(yù)計達(dá)到1.48萬億元。這些重大投資項目大部分圍繞國家實施新一輪西部大開發(fā)和加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和加快天府新區(qū)建設(shè)等展開。
西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心教授劉成玉對本報記者表示，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后，還有比較大的投資空間。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較滯后，靠投資拉動的作用更加明顯。
福建省發(fā)改委網(wǎng)站近日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，納入全省央企、外企、民企“三維”項目跟蹤管理系統(tǒng)的項目共3642項，總投資約3.95萬億元，累計完成投資7750億元，其中今年前9月完成投資3343億元；續(xù)建和今年開（動）工2643項，總投資2.5萬億元，其中今年投產(chǎn)、部分投產(chǎn)530項。
投資對福建的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分關(guān)鍵。過去幾十年，福建經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快的發(fā)展，但與沿海幾個大省相比，差距不小。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要集中在制鞋、紡織服裝等輕工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)“小而散”的缺陷一覽無余。因此，這幾年福建引進(jìn)的一系列大項目剛好彌補(bǔ)了這種缺陷。
“福建的不少產(chǎn)業(yè)集群沒有形成，因為缺乏一個大的龍頭企業(yè)來帶動?！比A僑大學(xué)工商管理學(xué)院副院長陳金龍說，引進(jìn)像央企那樣的大企業(yè)，有利于帶動原有的上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的競爭力。
實際上，除了四川和福建，自從去年以來，貴州、廣東等十多個省市皆拋出了龐大的投資規(guī)劃。
其中，貴州公布的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》顯示，從各地上報的2382個項目篩選出總額3萬億元左右的重點投資項目，初步提出規(guī)劃10個國家級重大項目、50個省級重大項目和200個省級重點項目。
即便是市場化程度最高的浙江、廣東等地，也紛紛轉(zhuǎn)向了投資拉動。浙江省今年4月下發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省擴(kuò)大有效投資“411”重大項目建設(shè)行動計劃（2013～2017年）的通知》，今后5年，該省將重點推進(jìn)1000個以上省重大項目建設(shè)，帶動全社會固定資產(chǎn)投資超過10萬億元。
第一經(jīng)濟(jì)大省廣東在投資方面的力度也在不斷加大。今年4月，廣東專門召開了加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議，提振基建建設(shè)。按照計劃，未來3年，廣東計劃投入1.41萬億元，推進(jìn)460個項目建設(shè)。
“今年以來區(qū)里經(jīng)常找我們?nèi)ラ_會，希望我們能多投資一些，這樣GDP的產(chǎn)出也就大一些。”廣州市一位民營企業(yè)家告訴本報記者。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，廣東累計完成固定資產(chǎn)投資15341.55億元，增長18.2%，增幅同比提高4.3個百分點。
外貿(mào)不振和內(nèi)需增長有限的情況下，要提振經(jīng)濟(jì)，加大投資力度成了最好選擇?！皬V東和浙江對外貿(mào)依存度比較高，連這兩個市場活躍度最高的省份都要依賴投資拉動，其他省份就更可想而知了?！睆V東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎說。
投資率：由西到東遞減
雖然各地經(jīng)濟(jì)對投資拉動的依賴在不斷加大，但具體到各地，則有比較大的差異。
本報記者對全國30個省市區(qū)（因甘肅未公布數(shù)據(jù)，故沒有計薊€
