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    先進(jìn)典型事跡宣傳 黨史學(xué)習(xí)教育 2019咸陽(yáng)好人榜

    7個(gè)要點(diǎn),讀懂新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

    日期:2018.10.29 閱讀:5730

    1、把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為修訂《條例》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

    此次修訂,總則部分增加了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)等內(nèi)容;政治紀(jì)律部分,增加了對(duì)在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致,搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,落實(shí)黨中央決策部署打折扣、搞變通等行為的處分規(guī)定。

    堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系,是全國(guó)各族人民根本利益所在,必須有鐵的紀(jì)律作保障。此次修訂《條例》,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)管黨治黨中的突出問(wèn)題,特別是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)有之”問(wèn)題作出更有針對(duì)性的規(guī)定,必將有力推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止。

    2、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

    《條例》分則政治紀(jì)律部分共26條,新增5條,修改12條,新增和修改條款數(shù)在六項(xiàng)紀(jì)律中居于首位。例如,增加對(duì)搞山頭主義、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定,增加對(duì)搞兩面派、做兩面人等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)行為的處分規(guī)定,增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定,對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)的首要分子從嚴(yán)處理;將不按照有關(guān)規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、誣告陷害等由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律,等等。

    在黨的紀(jì)律中,政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問(wèn)題,從本質(zhì)上看都是政治問(wèn)題,都是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問(wèn)題,對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的問(wèn)題。此次修訂《條例》,緊緊圍繞黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把政治建設(shè)擺在首位,將堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來(lái),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

    3、把黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化

    2015年10月《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā)后,黨中央先后制定、修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,擺在更加突出位置,十九大黨章提出新時(shí)代黨的建設(shè)新任務(wù),充實(shí)了堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的基本要求,完善了黨的紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容。

    黨章是黨內(nèi)的根本大法,是管黨治黨的最高規(guī)則,其他法規(guī)制度無(wú)一不是源自于黨章、從屬于黨章,是黨章要求的延伸和具體化。準(zhǔn)則是對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出的基本規(guī)定,在黨內(nèi)法規(guī)體系中位階比較高,僅次于黨章。此次修訂《條例》,以黨章為根本遵循,將黨章的新規(guī)定新要求細(xì)化具體化,切實(shí)維護(hù)黨章權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí),注重落實(shí)準(zhǔn)則要求,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)銜接,增強(qiáng)制度合力,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

    4、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)突出問(wèn)題和新型違紀(jì)行為扎緊制度籬笆

    《條例》將一些新型違紀(jì)行為列入“負(fù)面清單”。例如,將故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為列入違反組織紀(jì)律范疇;以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研為名變相公款旅游,進(jìn)行股票內(nèi)幕交易,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)等被列入違反廉潔紀(jì)律范疇;利用黑惡勢(shì)力欺壓群眾、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等行為被納入違反群眾紀(jì)律范疇;貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、熱衷于搞輿論造勢(shì)等形式主義、官僚主義等行為被列入違反工作紀(jì)律范疇;不重視家風(fēng)建設(shè),對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教等行為納入違反生活紀(jì)律范疇。

    從黨的十八大以來(lái)立案查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案例看,有的一手遮天、違規(guī)決策,違反民主集中制原則;有的變換手法公款旅游,“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異;有的通過(guò)股票內(nèi)幕交易大發(fā)橫財(cái),非法獲利;有的涉黑涉惡,充當(dāng)“保護(hù)傘”;有的作風(fēng)漂浮,形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重;有的家風(fēng)不正,家族式腐敗問(wèn)題突出,等等?!稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)管黨治黨的突出問(wèn)題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為,舉一反三、以案明紀(jì),扎緊制度籬笆,促使廣大黨員懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼,筑牢不可觸碰的底線。

    5、把黨的十八大以來(lái)紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)

    《條例》也增加了一些大家耳熟能詳?shù)膬?nèi)容,例如,第5條增寫為運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容;第7條第2款增寫了“三個(gè)重點(diǎn)”,即重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。此外,《條例》還將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職等由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律。

    黨的十八大以來(lái),我們黨不斷深化對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí),創(chuàng)造積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)做法。比如,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任;馳而不息糾正“四風(fēng)”,持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍;堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸;始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)形成強(qiáng)大震懾;整治群眾身邊腐敗問(wèn)題,為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障等。新修訂的《條例》把黨的十八大以來(lái)紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì),實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。

    6、把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái),紀(jì)法貫通首要的是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前

    習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)。紀(jì)法貫通,首要的是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民,不僅要模范遵守國(guó)家法律,還必須接受更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束。此次修訂《條例》,突出黨紀(jì)特色,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求,使全面從嚴(yán)治黨的螺栓越擰越緊。

    《條例》在堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法的同時(shí),做好紀(jì)法銜接,規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分規(guī)定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理;明確黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,與監(jiān)察法做好有效銜接。

    7、鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果

    7月31日,中共中央政治局審議《條例》時(shí)強(qiáng)調(diào):“要鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果”,“使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循”。

    當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),要求我們必須把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,始終以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。修訂《條例》本身就再次宣示了反腐敗斗爭(zhēng)不會(huì)變風(fēng)轉(zhuǎn)向的頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,營(yíng)造出不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的濃厚氛圍,體現(xiàn)了下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)、重執(zhí)行的鮮明導(dǎo)向,是對(duì)全黨一次生動(dòng)的紀(jì)律教育。