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    先進(jìn)典型事跡宣傳 黨史學(xué)習(xí)教育 2019咸陽好人榜

    個(gè)稅將怎么減?房地產(chǎn)稅將如何征?剛剛,財(cái)政部這樣回應(yīng)了!

    日期:2018.03.07 閱讀:5901

    十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午8時(shí)50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請財(cái)政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

    減稅降費(fèi),今年怎么干?

    我們國家目前的稅收是以間接稅為主,稅收收入對工業(yè)品的價(jià)格是比較敏感的,受其影響,對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續(xù)實(shí)施“放水養(yǎng)魚”的減稅降費(fèi)政策,不斷培植和發(fā)展新的稅源,這為財(cái)政增收提供了源頭活水。應(yīng)當(dāng)說,去年國內(nèi)外的需求也出現(xiàn)回暖,進(jìn)口的商品量和價(jià)格都出現(xiàn)增長,這也導(dǎo)致我們國家的進(jìn)口稅收相應(yīng)增加較多。 

    肖捷在回答時(shí)指出:今年,我們將按照黨中央、國務(wù)院部署,繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),用財(cái)政收入的減法來換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。重點(diǎn)包括:

    1、降低制造業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅率,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

    2、實(shí)施個(gè)人所得稅改革,提高“起征點(diǎn)”,增加專項(xiàng)附加扣除;

    3、加大對中小微企業(yè)的支持力度,對企業(yè)新購入的500萬元以下的設(shè)備和器具當(dāng)年一次性在稅前扣除;

    4、進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

    個(gè)人所得稅將如何改革?

    財(cái)政部部長肖捷:

    今年,我們將按照黨中央、國務(wù)院部署,繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),讓市場主體能夠迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。

    首先,繼續(xù)改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向,合理調(diào)整稅率水平,重點(diǎn)是降低制造業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅率,目的是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    其次,實(shí)施個(gè)人所得稅改革,包括提高基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),也就是大家常說的“起征點(diǎn)”,增加專項(xiàng)附加扣除。

    第三,特別要強(qiáng)調(diào)今年我們要加大對中小微企業(yè)的支持力度。主要是統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷售額的標(biāo)準(zhǔn),大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,使更多的企業(yè)能夠受益,并且考慮將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策在全國范圍內(nèi)實(shí)施。同時(shí),對企業(yè)新購入的500萬元以下的設(shè)備和器具當(dāng)年一次性在稅前扣除。

    我們測算實(shí)施上述減稅政策,全年減稅預(yù)計(jì)將超過8000億元。同時(shí),我們今年還要進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等,預(yù)計(jì)全年將減負(fù)3000多億元。

    肖捷表示:“我想告訴各位記者朋友,大家都將是今年個(gè)人所得稅改革的受益者。”

    財(cái)政部副部長史耀斌:

    首先,我想和大家解釋一下,做一個(gè)概念上的解釋。就是目前大家都非常熟悉,工資薪金的所得有一個(gè)起征點(diǎn),實(shí)際上我們在稅收的術(shù)語上叫“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”,聽起來很別扭、很專業(yè),起征點(diǎn)就比較通俗,現(xiàn)在是每月3500元,超過3500元以上根據(jù)超額累進(jìn)的稅率安排進(jìn)行征稅。

    實(shí)際上除了我們現(xiàn)在耳熟能詳?shù)钠鹫鼽c(diǎn)之外,個(gè)人所得稅稅前扣除上還有一些扣除的安排,比如基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和在一定的限額以內(nèi)的比如說職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)健康保險(xiǎn)等等,這些都是可以在稅前扣除的。另外我們還會(huì)適時(shí)推出商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅前扣除政策。這些稅前扣除的因素安排,再加上我們稅收起征點(diǎn),都是我們個(gè)人所得稅納稅人所應(yīng)該享有,而且已經(jīng)在享有的權(quán)益。所以,我們現(xiàn)在能夠扣除的除了起征點(diǎn)之外還有這么多的稅前扣除安排。

    從政府工作報(bào)告中我們就可以看出來,這一次的個(gè)人所得稅改革至少有兩大內(nèi)涵值得我們關(guān)注,也是我們大家都非常關(guān)切的。

    一個(gè)是提高起征點(diǎn),怎么樣提高起征點(diǎn),剛才您提到提高到什么程度,我們會(huì)根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來確定,并且提出一個(gè)提高起征點(diǎn)的建議,一個(gè)政策性的建議。這是第一個(gè)內(nèi)涵。

    第二個(gè)內(nèi)涵,我認(rèn)為更是前所未有的,這次個(gè)人所得稅改革增加了專項(xiàng)扣除,而且李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里提出首先選擇的重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療,老百姓最急需最關(guān)切的。當(dāng)然,我們還會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況來最后具體確定專項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目。

    除了這兩個(gè)大的內(nèi)涵之外,此外我還想跟大家介紹一下,這次個(gè)人所得稅改革還要改革完善個(gè)人所得稅征稅的模式。我們現(xiàn)在的個(gè)人所得稅是屬于分類征收的個(gè)人所得稅模式。這次改革我們會(huì)將分類稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,這也是世界上通行的個(gè)人所得稅的征稅模式。

    我們會(huì)將一些勞動(dòng)性的所得,比如說工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等等這些勞動(dòng)性的所得,我們首先把它作為綜合所得合并起來,然后再確定一個(gè)基本減除費(fèi)用,大家稱之為起征點(diǎn),再進(jìn)行征稅。

    為什么要這樣做?就是能夠更好的體現(xiàn)稅收公平,體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。因?yàn)楦某删C合與分類征收的稅收模式以后,這些綜合性征稅的項(xiàng)目會(huì)按年匯總來進(jìn)行綜合征稅。

    接下來,我們會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,加快啟動(dòng)稅收改革方案,同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法。因?yàn)閯偛盼姨岬?,所有的這些進(jìn)行改革的要素都會(huì)通過個(gè)人所得稅稅法的修訂才能夠把它最終確定下來,因?yàn)閭€(gè)人所得稅是個(gè)人所得稅稅法,草案確定下來以后,會(huì)提請全國人大常委會(huì)按照程序進(jìn)行審議,審議以后來組織實(shí)施。

    所以,我們相信通過建立和逐步完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制,提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),再適當(dāng)?shù)脑黾訉m?xiàng)扣除的項(xiàng)目,這樣就能夠使我們的個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理,同時(shí)也使得個(gè)人所得稅作為能夠調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)能夠更好的把它顯現(xiàn)出來。

    房地產(chǎn)稅如何推進(jìn)?

    財(cái)政部副部長史耀斌稱,會(huì)按照中國國情合理設(shè)立房地產(chǎn)稅制度。全國人大、財(cái)政部和相關(guān)部門正起草完善房地產(chǎn)稅法律草案,總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。

    房地產(chǎn)稅的作用主要就是調(diào)節(jié)收入分配,特別是個(gè)人財(cái)富的集聚,起到促進(jìn)社會(huì)公平的作用。同時(shí),籌集財(cái)政收入,用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。

    作為一個(gè)世界通行的稅種,它都有一些共性的制度安排。大致有這樣四種或者叫四個(gè)共性的制度性安排,幾乎是每個(gè)國家房地產(chǎn)稅制度都存在的:

    一是所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房,都會(huì)按照它的評估值來征稅,也就是按照評估值來征稅。

    二是在所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排里面,都有一些稅收優(yōu)惠。

    三是這個(gè)稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎(chǔ)設(shè)施提供等這樣的一些支出。

    四是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者非常復(fù)雜,所以需要建立完備的稅收征管模式,這樣才能夠使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。

    我們會(huì)參考國際上共性的制度性安排的一些特點(diǎn)。我們還會(huì)按照中國的國情,從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計(jì)我們房地產(chǎn)稅制度。比如說合并整合相關(guān)的一些稅種,再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。

    胡靜林:扶貧資金的違紀(jì)違規(guī)和發(fā)生問題的

    資金規(guī)模,總體比例下降

    2017年,財(cái)政部組織對28個(gè)省,對專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了檢查,共追回7.3億元??傮w來說,隨著監(jiān)管力度的加大,扶貧資金的違紀(jì)違規(guī)和發(fā)生問題的資金規(guī)模,總體比例下降。但在一些基層,仍然還存在著挪用擠占,虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。

    主要采取兩方面措施:

    1、進(jìn)一步完善制度。

    2、繼續(xù)加大查處力度。

    今年到2021年,每年把扶貧專項(xiàng)資金作為檢查重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責(zé)一起,曝光一起。

    肖捷:積極財(cái)政政策的方向沒有變

    今年赤字率確實(shí)有所降低。這也是近年來中國財(cái)政赤字率首次降低,這里要說明,盡管今年財(cái)政預(yù)算赤字率比上年有所降低,但是明確告訴大家,積極財(cái)政政策的方向沒有變。赤字率有所下降,與中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,財(cái)政狀況不斷改善是相吻合的。赤字率的下降,也將為中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。

    今年實(shí)施積極的財(cái)政政策,仍然保持較強(qiáng)力度。

    首先,今年財(cái)政支出的規(guī)模,仍然在繼續(xù)擴(kuò)大,將達(dá)到約21億萬元,比去年增長7.6%。我們做的是加法,不是減法。

    第二,今年的減稅降費(fèi)的力度在繼續(xù)加大。這也是實(shí)施積極財(cái)政政策的應(yīng)有之義。降低制度性交易成本,激發(fā)市場主體活力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,至關(guān)重要。

    第三,財(cái)政資金使用要聚力增效。在預(yù)算的安排上,我們要優(yōu)先支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障和改善民生。