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    先進(jìn)典型事跡宣傳 黨史學(xué)習(xí)教育 2019咸陽好人榜

    深入淺出解析中國停車產(chǎn)業(yè)政策之《智慧停車篇》

    日期:2018.02.24 閱讀:6286

    國家層面

    2015年8月,國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合財(cái)政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、銀監(jiān)會(huì)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》

    《指導(dǎo)意見》中明確提出推動(dòng)停車智能化信息化。各地加快對(duì)城市停車資源狀況摸底調(diào)查,建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù),并對(duì)外開放共享;促進(jìn)咪表停車系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用;加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享,促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,鼓勵(lì)出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能,提高停車資源利用效率,減少因?qū)ふ彝\嚥次徽T發(fā)的交通需求。 

    地方層面

    七部委發(fā)布《指導(dǎo)意見》以來,針對(duì)停車智能化信息化建設(shè),部分地方政府也出臺(tái)了專門的政策文件,如武漢市制定了《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》,其中包括“武漢市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)范”、“武漢市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)”等。

    要打造全市統(tǒng)一的停車信息平臺(tái),各停車場信息接入是關(guān)鍵。如何促使接入,總體看有三種方式:一是強(qiáng)制性要求,否則違法,如有的城市規(guī)定“未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息傳輸系統(tǒng),未納入全市公共停車信息系統(tǒng)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處XX元罰款”;二是將其作為經(jīng)營的前置性許可,有的城市規(guī)定:“停車場經(jīng)營者應(yīng)在停車場營業(yè)前向所在區(qū)XX部門辦理備案手續(xù),備案資料如下:(十一)接入城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的證明”;三是鼓勵(lì)性或者激勵(lì)性,如西安市規(guī)定:“鼓勵(lì)經(jīng)營性停車場出入口收費(fèi)系統(tǒng)改造,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。接入西安市智慧停車平臺(tái)的,根據(jù)改造成本予以補(bǔ)助”。

    這里從以下幾個(gè)方面摘錄部分停車智能化信息化建設(shè)內(nèi)容供讀者了解:

    1.停車管理

    江蘇-南京-《2017年停車設(shè)施管理工作意見》

    加強(qiáng)信息技術(shù)在停車設(shè)施管理中的運(yùn)用,推進(jìn)以自助繳費(fèi)、自助停車為重點(diǎn)的智慧停車系統(tǒng)建設(shè),為市民提供更加高效、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)公共停車場監(jiān)管,建立完善公共停車場運(yùn)行評(píng)估制度。

    依托信息化技術(shù),加快智能停車系統(tǒng)建設(shè)。2017年停車設(shè)施管理將突出抓好信息化技術(shù)運(yùn)用,完善全市智能停車系統(tǒng)建設(shè),將停車管理智能化與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來。一是建設(shè)自助繳費(fèi)系統(tǒng)。作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,今年主城區(qū)將投放停車自助繳費(fèi)機(jī)300臺(tái),在收費(fèi)方式上更加靈活方便,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)方式多樣化,方便市民快捷繳費(fèi)。在自助繳費(fèi)機(jī)設(shè)計(jì)和投放過程中,融合城市環(huán)境、人文環(huán)境以及群眾需求,使自助繳費(fèi)機(jī)成為服務(wù)市民的又一亮點(diǎn)。使用自助繳費(fèi)系統(tǒng)后,車主可進(jìn)行自助取車離場、服務(wù)評(píng)價(jià)等多項(xiàng)功能選擇,從而有效監(jiān)督停車收費(fèi)工作,同時(shí)也解決取車等候、停車場無主值守、計(jì)價(jià)等問題。二是開發(fā)運(yùn)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。逐步將全市停車資源納入統(tǒng)一的信息化系統(tǒng),依托“我的南京”APP平臺(tái),讓市民通過手機(jī)客戶端實(shí)時(shí)查詢停車網(wǎng)點(diǎn)位置和泊位使用情況,了解場點(diǎn)資費(fèi)信息,減少車輛繞行、等待時(shí)間。三是實(shí)現(xiàn)停車場信息實(shí)時(shí)更新。將停車普查數(shù)據(jù)錄入智慧城管系統(tǒng),建立全市公共停車場、停車設(shè)施數(shù)據(jù)庫,并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù),為停車管理提供基礎(chǔ)條件。

    江西-南昌-《南昌市城區(qū)停車場建設(shè)實(shí)施意見》

    堅(jiān)持科技先行,建設(shè)智慧停車場原則。引進(jìn)高科技,建設(shè)先進(jìn)的充電樁,并做好發(fā)展預(yù)留。完善智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市區(qū)智能停車聯(lián)網(wǎng)管理,引導(dǎo)車輛合理停放,提高停車泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率。

    新建停車場要按規(guī)定建設(shè)充電樁,并加入智慧停車信息服務(wù)平臺(tái)。任何單位或個(gè)人不得擅自占用停車場設(shè)施或改變其使用性質(zhì)。

    陜西-西安-《關(guān)于加快推進(jìn)公共停車場建設(shè)的意見》(市政辦發(fā)〔2016〕67號(hào))

    九、建立智慧停車平臺(tái)

    (二十八)推廣使用電子收費(fèi)技術(shù),建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng),支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,鼓勵(lì)居民通過手機(jī)等移動(dòng)通訊工具,查詢、預(yù)約車位以及付費(fèi)。

    (二十九)新建公共停車場收費(fèi)設(shè)施應(yīng)按照《公共停車場(庫)信息聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)要求》進(jìn)行設(shè)置,接入互聯(lián)網(wǎng),同步配備電子收費(fèi)系統(tǒng),隨主體項(xiàng)目同步驗(yàn)收。市交警支隊(duì)在對(duì)停車場進(jìn)行備案時(shí),應(yīng)將停車場接入西安智慧停車平臺(tái)作為必要條件。

    (三十)積極促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,扶持停車互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展,加快停車資源調(diào)查,建立停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享。鼓勵(lì)經(jīng)營性停車場出入口收費(fèi)系統(tǒng)改造,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。接入西安市智慧停車平臺(tái)的,根據(jù)改造成本予以補(bǔ)助,具體實(shí)施細(xì)則由市建委另行制定。 

    2.收費(fèi)管理

    黑龍江-《黑龍江省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

    合理制定機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法,加快推行電子繳費(fèi)技術(shù),對(duì)短時(shí)停車可實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠或免費(fèi)。對(duì)交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù),可以實(shí)行超過一定時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。對(duì)新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。

    江蘇-《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

    各地要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者加快推行電子繳費(fèi)系統(tǒng)。

    各地應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)停車服務(wù)及收費(fèi)、繳費(fèi)的信用體系建設(shè),對(duì)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,逐步建立以誠信為核心的社會(huì)制約機(jī)制。有條件的地區(qū)應(yīng)建立城市停車設(shè)施經(jīng)營者、從業(yè)人員、惡意逃避繳費(fèi)的車輛信用記錄,并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),及時(shí)在“信用中國”等網(wǎng)站上予以公開。

    安徽-《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》(皖價(jià)服〔2016〕102號(hào))

    要根據(jù)不同車型占用停車資源的差別,合理確定停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要合理制定停車服務(wù)收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法,逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長,加快推行電子繳費(fèi)技術(shù)。

    貴州-畢節(jié)-《關(guān)于開展城市停車場專項(xiàng)規(guī)劃編制和推進(jìn)停車場建設(shè)有關(guān)工作的通知》

    建立健全公共停車場、停車位信息共享機(jī)制,開發(fā)推廣具有實(shí)時(shí)交通、公共停車泊位動(dòng)態(tài)信息、收費(fèi)等功能的手機(jī)APP軟件,提高車位使用效率。鼓勵(lì)公共停車設(shè)施推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費(fèi),具備條件的公共停車設(shè)施收費(fèi)統(tǒng)一納入ETC“一卡通”支付服務(wù)。 

    3. 信息化聯(lián)網(wǎng)和停車資源共享

    湖北-武漢-《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》(武政辦〔2016〕60號(hào))

    一、加強(qiáng)停車信息管理平臺(tái)建設(shè)。由市公安局交通管理局負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車停車綜合管理平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)及信息發(fā)布工作;市城管委負(fù)責(zé)道路停車信息采集系統(tǒng)建設(shè)工作,市城投公司停車場管理公司負(fù)責(zé)所經(jīng)營的公共停車場信息采集系統(tǒng)建設(shè)工作,并將上述系統(tǒng)接入全市機(jī)動(dòng)車停車綜合管理平臺(tái)。

    二、加強(qiáng)停車場建設(shè)信息備案管理。市、區(qū)國土規(guī)劃部門在新建、配建、增建停車場審批時(shí),應(yīng)當(dāng)要求停車場經(jīng)營管理者向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。已經(jīng)審批未備案的停車場,由各區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)于2016年6月30日前進(jìn)行統(tǒng)一登記。

    三、加強(qiáng)停車信息聯(lián)網(wǎng)管理。公共停車場、道路臨時(shí)停車泊位以及向社會(huì)提供經(jīng)營性服務(wù)的專用停車場的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將停車信息接入全市機(jī)動(dòng)車停車綜合管理平臺(tái)。

    市工商局負(fù)責(zé)向市公安局交通管理局提供已進(jìn)行工商管理登記的各經(jīng)營性停車場基本情況(包括地址、經(jīng)營者及核定泊位數(shù)量等);市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局負(fù)責(zé)督促商圈、醫(yī)院、學(xué)校,做好所屬停車場停車信息聯(lián)網(wǎng)工作;市住房保障房管局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)停車場基本情況統(tǒng)計(jì),并督促停車場經(jīng)營者做好停車信息聯(lián)網(wǎng)工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的除上述以外停車場基本情況統(tǒng)計(jì),并督促停車場經(jīng)營者做好停車信息聯(lián)網(wǎng)工作。

    湖南-長沙-《關(guān)于印發(fā)<長沙市停車場(庫)車輛信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范(試行)>的通知》

    長沙市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、長沙市公安局組織制定了《長沙市停車場(庫)車輛信息聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范(試行)》。

    規(guī)范規(guī)定了停車場(庫)前端信息采集、系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)要求。

    規(guī)范適用于長沙市轄區(qū)內(nèi)所有公共停車場(庫),是長沙市停車場(庫)車輛信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采集停車場(庫)基本信息、過車信息等信息的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求,是全市公共停車場(庫)前端以及管理系統(tǒng)改造或新建的技術(shù)指導(dǎo)文件。

    上海-《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》

    支持有關(guān)第三方企業(yè)利用本市公共停車信息平臺(tái)開展停車共享經(jīng)營服務(wù),統(tǒng)計(jì)對(duì)接停車供需雙方服務(wù)和使用信息,鼓勵(lì)供需雙方按照有關(guān)協(xié)議約定規(guī)范服務(wù)和有序停車。

    鼓勵(lì)停車資源供給方在能夠保障自身生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全的前提下對(duì)外開放停車資源,鼓勵(lì)停車資源需求方通過街鎮(zhèn)及第三方企業(yè)對(duì)接使用周邊停車資源。