為規(guī)范土地儲備融資行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，我國土地、財(cái)政、貨幣及銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步嚴(yán)格控制土地儲備總規(guī)模和融資規(guī)模，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
記者29日從國土資源部獲悉，根據(jù)國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地儲備與融資管理的通知》，國土資源主管部門將統(tǒng)一管理土地儲備工作，建立土地儲備機(jī)構(gòu)名錄并定期更新。列入名錄的土地儲備機(jī)構(gòu)，納入儲備土地、已供儲備土地、儲備資金收支、各類融資等相關(guān)信息，將作為土地管理、財(cái)政預(yù)算、金融貸款監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。名錄及更新結(jié)果在財(cái)政部門、人民銀行及分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門共享。
按四部門要求，土地儲備總規(guī)模和融資規(guī)模將被嚴(yán)格控制。土地儲備機(jī)構(gòu)優(yōu)先收購儲備空閑、低效利用及其他現(xiàn)有建設(shè)用地，積極開展工業(yè)用地儲備。儲備土地應(yīng)優(yōu)先用于保障性安居工程及其他公益性事業(yè)。土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展對儲備土地的前期開發(fā)。進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)通過公開招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位，不得通過下設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程建設(shè)。有下設(shè)或掛靠從事工程建設(shè)機(jī)構(gòu)的，必須與土地儲備機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。
四部門強(qiáng)調(diào)，土地儲備機(jī)構(gòu)確需融資的，應(yīng)納入地方政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理的統(tǒng)一政策。同級財(cái)政部門應(yīng)會同國土資源主管部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)年度土地儲備計(jì)劃，核定土地儲備融資規(guī)模，經(jīng)同級人民政府審核后，按財(cái)政管理級次逐級上報(bào)至省級財(cái)政部門。省級財(cái)政部門依據(jù)地方政府性債務(wù)管理法律法規(guī)和政策規(guī)定核準(zhǔn)后，向土地儲備機(jī)構(gòu)核發(fā)年度融資規(guī)?？刂瓶?，明確年度可融資規(guī)模并同時(shí)反映已發(fā)生的融資額度。土地儲備融資資金應(yīng)按照?？顚Ｓ?。納入儲備的土地，不得用于為土地儲備機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。國有土地收益基金要按規(guī)定比例及時(shí)計(jì)提，并按規(guī)定用于土地儲備，不得挪用。
