備受矚目的2016年中央經(jīng)濟工作會議將于本月召開,此次會議不僅是總結(jié)2015年中國經(jīng)濟的成績單,更是定調(diào)2016年經(jīng)濟工作的重點。作為全面深化改革的關(guān)鍵之年,國企改革在2015年取得重要成果,隨著年關(guān)將至,新一輪國企改革也有望在2016年全面啟動。
自今年9月份以來,中央出臺一系列有關(guān)國企改革的政策措施。一位不愿透露姓名的券商研究員在接受《證券日報》記者采訪時表示,隨著國企改革總體方案的接連落地,其配套文件有望在年底之前陸續(xù)發(fā)布。而在即將到來的中央經(jīng)濟工作會議中,國企改革與供給側(cè)改革或?qū)⒊蔀楸敬螘h的重點。
據(jù)了解,習近平總書記在11月10日主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上首次提出了"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"。隨后,有關(guān)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”更是頻頻出現(xiàn)在高層領(lǐng)導人的談話之中。所謂供給側(cè)改革,其實就是與“需求側(cè)”即投資、消費、出口相對應的改革。
今年以來,有關(guān)央企整合重組的案例接連不斷。據(jù)《證券日報》記者了解,近期內(nèi),經(jīng)報國務(wù)院批準,南光(集團)有限公司和珠海振戎公司實施重組,為央企重組再添新案例。另外,停牌兩個半月之久的中鐵二局(11.96 停牌,買入)重組案例也在近日塵埃落定。而供給側(cè)改革作為近期高層連續(xù)強調(diào)的宏觀調(diào)控手段,自然與國企改革密不可分。
“在供給側(cè)改革中,國有企業(yè)如何改革成了最為關(guān)鍵與核心的問題?!蔽錆h科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示,供給側(cè)改革主要是進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,化解低端產(chǎn)能和落后產(chǎn)能,進而擴大有效供給。對于國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,最根本的途徑還是要從供給端入手。映射到資本市場來說,企業(yè)通過并購重組等方式進行企業(yè)整合,有利于提升效率以及產(chǎn)業(yè)的集中度。
雖然國有企業(yè)并購重組有利于提升效率,但這并不是國企改革的唯一出路。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受《證券日報》記者采訪時表示,在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下,無論是供給側(cè)改革還是國企改革,都不能盲目的一味跟進。要結(jié)合實際需求與個性化需求,同時,還要充分尊重市場機制與市場選擇。這才是國企改革與供給側(cè)改革的共同方向。
在談及運用何種手段來強化供給側(cè)改革之時,蘇培科認為市場是最好的挖掘點。因此,要充分利用資本市場高效配置資源這一場所。雖然國有企業(yè)在資本市場上進行并購重組有利于減少彼此間的惡性競爭,提升效率,但也要具體問題具體分析,不能將這種合并模式套用到所有國企身上,采用“一刀切”的方式。