在媒體11日稱，中國(guó)財(cái)政部計(jì)劃再次增加今年地方置換債券額度。今年額度將從現(xiàn)在的3.2萬億元人民幣增至3.8萬億~4萬億元，增幅最高達(dá)25%。最終額度還可能調(diào)整，且需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
財(cái)政部目前尚未證實(shí)這一消息。
一位不愿透露姓名的地方財(cái)政人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，目前并不清楚上述消息的口徑。但今年地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資規(guī)模約為7000億元，這與上述消息中透露的新增額度（6000億~8000億元）接近，可能上述消息提供的新增置換債券額度是在建項(xiàng)目后續(xù)融資額度。
今年5月，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部委發(fā)布《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知》，支持在建項(xiàng)目的存量融資需求，確保在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。
上述財(cái)政人士表示，目前計(jì)算地方政府債務(wù)余額時(shí)包括三部分，分別是截至2014年底的政府債務(wù)余額、2015年新增債務(wù)余額和地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案》，2015年地方政府債務(wù)限額鎖定16萬億元，其中截至2014年底的地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額15.4萬億元，2015年新增地方政府債券額度為6000億元。
另外，8月底財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)作今年以來預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí)透露，經(jīng)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年下達(dá)3.2萬億元置換債券額度。
所謂置換債券是指地方政府債券置換存量債務(wù)，今年財(cái)政部下達(dá)了3批總計(jì)3.2萬億元的置換債券額度，置換范圍為財(cái)政部清理甄別的截至2014年底的到期債務(wù)。置換的目的是延長(zhǎng)地方政府到期債務(wù)期限，從而優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，并降低融資成本，降低利息負(fù)擔(dān)。
據(jù)財(cái)政部測(cè)算，1萬億元的置換債券能讓地方政府一年減輕利息負(fù)擔(dān)400億~500億元。若按此估算，3.2萬億元的置換債券能讓地方政府減輕利息負(fù)擔(dān)超千億元。
民生固收提供的數(shù)據(jù)顯示，截至11月11日，地方政府債券共發(fā)行3.34萬億元，其中新增債券為5381億元，置換債券為2.77萬億元。地方政府債券發(fā)行接近尾聲。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，地方財(cái)政收入快速下滑，償債壓力陡增。此前也有市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)未來置換債券額度會(huì)進(jìn)一步提高。
中債資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)總部研究員宋偉健曾表示，2014年底15.4萬億元的債務(wù)預(yù)計(jì)將不斷通過地方政府債券的形式進(jìn)行置換，到目前為止已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行3.2萬億元置換債券，占全部15.4萬億元的20.80%，預(yù)計(jì)可以覆蓋今年到期債務(wù)，未來5~7年預(yù)計(jì)剩余的12.2萬億元的債務(wù)也將不斷置換完成。
